政策法規  
關于轉發陜政辦【2016】80號文件的通知

 

各會員單位:

現將陜西省人民政府辦公廳《關于清理規范工程建設領域保證金的實施意見》陜政辦發【201680號轉發給你們,請結合實際,認真貫徹落實,并按《附件一》認真填寫,于20161030日前將匯總表報送漢中市建筑業協會辦公室。

件:清理規范工程建設領域保證金工作情況匯總表(一)(二)

                                                           
                                                                                                            漢中市建筑業協會

                                                                                                              2016926

 

 

陜西省人民政府辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的實施意見

陜政辦發 〔201680

各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
  為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔201649號),經省政府同意,現提出以下實施意見。
  一、全面清理各類保證金。工程建設中需繳納的保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消,并于2016623日起停止收取。其中,投標保證金、履約保證金、工程質量保證金繼續由建筑業企業繳納,農民工工資保證金自2016411日起統一由建設單位繳納。今后,未經國務院批準,各地、各部門、各單位一律不得以任何形式在工程建設領域新設保證金項目。
  二、轉變保證金繳納方式。對于保留的保證金,全面推行銀行保函和工程信用擔保制度,保證金收取方不得以任何理由拒絕接受建筑業企業、建設單位提供的銀行保函或工程信用擔保。各市、縣、區政府要加強督導,做好建設單位、建筑企業和銀行的銜接指導工作,確保銀行保函和工程信用擔保制度落到實處。
  三、按時返還保證金。對取消的保證金,省級相關部門和各市、縣、區政府要制定具體可行的辦法,確保20169月底前全部退還相關企業。對保留的保證金逾期未返還及超額收取的部分,保證金收取方應在2016年底前返還完畢,并按約定支付逾期返還違約金。對保留的保證金中未到返還時限的,要采取有力措施,確保到期按時返還。
  四、嚴格工程質量保證金管理。工程質量保證金的預留比例上限不高于工程價款結算總額的5%。在工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。
  五、實行農民工工資保證金差異化繳存辦法。人力資源社會保障等部門要加強對農民工工資保證金繳存的監管,依據建設單位社會信用度,向其收取工程投資總額0.5%3%不同額度的農民工工資保證金。建設單位在本省行政區域內投資的項目連續2年未拖欠農民工工資的,不再繳納農民工工資保證金。
  六、規范保證金管理制度。對取消的保證金,在2016年底前完成相關制度的修訂或廢止工作;對保留的保證金,盡快制定完善保證金管理制度和具體辦法,規范保證金的收取、使用、返還等行為。加快工程建設領域信用體系建設,加大信用信息公開力度,推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒,建立監督約束建筑業企業的新機制。
  七、嚴格落實清理規范責任。全省各級政府要加強組織領導,制定具體實施方案,明確責任分工和時限要求,按照一個企業不落、一個項目不漏原則,摸清底數、建立臺賬,切實將本地區清理規范工程建設領域保證金工作落實到位。全省各級住房城鄉建設、財政、人力資源社會保障部門要加強合作,會同發展改革、交通運輸、水利、國有資產監督管理等部門,按照職責分工共同推進清理規范工作。20168月底前重點查清本地區應取消的保證金種類、涉及項目、收取單位、收取金額,保留的保證金中未按規定或合同約定返還的項目、收取的單位、應返還金額,以及與清理規范工作要求不一致的制度規定等情況。
  八、強化督促檢查。省住房城鄉建設廳、省財政廳和省人力資源社會保障廳要加強清理規范工作的指導和監督,并于20169月組成聯合檢查組赴各地進行重點督查。對清理規范不到位、整改不力的單位,尤其是政府投資項目和國有投資項目的主管部門,要嚴格追究責任,并予以通報批評。
  九、發揮社會監督作用。加強輿論宣傳,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式,對清理規范工作進行多層面、全方位宣傳,營造有利于清理規范工作的氛圍。各市、縣、區住房城鄉建設、財政、人力資源社會保障部門要設立投訴舉報電話和信箱,并向社會公布;對投訴舉報事項要逐一登記,認真查處;對清理規范工作不到位的單位和違規收取保證金的典型案例,給予曝光。
  各設區市政府,韓城市政府,楊凌示范區、西咸新區管委會,神木縣、府谷縣政府要指定清理規范工作信息報送責任人,于每月5日前,分別向省住房城鄉建設廳、省財政廳和省人力資源社會保障廳報送上月清理規范工程建設領域保證金工作情況和《清理規范工程建設領域保證金工作情況匯總表》(附件1),并于20161220日前上報本地清理規范工作總結。省住房城鄉建設廳要定期匯總、通報各地清理規范工作開展情況,并會同省財政廳、省人力資源社會保障廳于2016年底前向省政府上報全省清理規范工作總結。

全省清理規范工程建設領域保證金聯系及投訴舉報電話:
  陜西省住房城鄉建設廳02987298631
  陜西省財政廳02987623356
  陜西省人力資源保障廳02987453876

附件: 
1清理規范工程建設領域保證金工作情況匯總表.doc
波尔多干红葡萄酒


陜西省人民政府辦公廳

201695



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